Результаты проверок
Результаты проверок за 2022 год
В соответствии с планом проверок при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в Уватском муниципальном районе на 2021 год, утвержденным распоряжением администрации Уватского муниципального района №1221-р от 29 декабря 2020 года, на основании приказа Управления финансов администрации Уватского муниципального района от 21.09.2021 №14-фд в период с 24.09.2021 по 14.10.2021 в отношении администрации Демьянского сельского поселения Уватского муниципального района проведена выездная проверка.
Проверка проведена за период с 01.10.2019г. по 31.08.2021 г.
АКТ №08/2021-ИФ от 18.10.2021 выездной проверки администрации Демьянского сельского поселения Уватского муниципального района (Демьянское сельское поселение)
Тема контрольного мероприятия:
- Проверка соблюдения законодательства РФ и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения муниципальных нужд.
- Проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций органа местного самоуправления и их отражения в бюджетном учете и отчетности.
- Проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления межбюджетной субсидии или субвенции либо иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение.
По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:
Транспортные средства Мусоровоз, Снегоуборщик Huter AGC 4000, автомобиль HYUNDAI Sonata, за проверяемый период, не использовались на исполнение полномочий органов местного самоуправления. В результате имущество используется не эффективно.
При проверке использования средств на осуществление полномочий первичного воинского учета установлено:
Произведенные расходы на исполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территории, где отсутствуют военные комиссариаты оплачены по услугам связи ПАО Ростелеком», в том числе и в части расходов на содержание органов местного самоуправления.
В период проверки проверены результаты инвентаризации объектов нефинансовых активов. Согласно инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) установлено, по коду «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» учитываются основные средства, находящиеся на материальной ответственности специалистов исполняющие полномочия органов местного самоуправления.
Бюджетные средства администрации Демьянского сельского поселения, предусмотренные на исполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета, использованы на исполнение полномочий органов местного самоуправления. В результате данные средства использованы не эффективно.
В соответствии с Порядком проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 31.03.2014 № 128-п, Планом проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Тюменской области, утвержденным приказом Департамента финансов Тюменской области от 20.12.2019 № 42-о, проведена проверка годового отчета об исполнении бюджета Демьянского сельского поселения за 2019 год, по результатам которой установлено следующее.
Выводы:
На основании раздела 3.5 Порядка проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 31.03.2014 № 128–п, Департаментом финансов Тюменской области установлено, что показатели годового отчета об исполнении бюджета Демьянского сельского поселения за 2019 год соответствуют годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств бюджета поселения (Заключение № 02/01-10/20 от 22.04.2020 г. Тюмень)
На основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 21.04.2020 № 7 Главного государственного инспектора Уватского, Вагайского муниципальных районной по пожарному надзору, начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Уватскому, Вагайскому МР Созонова В.В., 24 апреля 2020 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации Демьянского сельского поселения по соблюдению требований пожарной безопасности.
Результаты проверки:
1. В ходе проверки на территории с. Демьянское в районе дома № 13 по ул. Карбышева выявлена свалка горючих отходов. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее ПНР) п. 19;
2. Территория с. Демьянское, прилегающая к лесу не отделена противопожарной минерализованной полосой либо иным противопожарным барьером. ППР п. 72.3.
3. Имеющаяся на территории с. Демьянское водонапорная башня не приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года. Основание: далее ППР п. 60.1. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ ст. 19. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ ст. 63.
4. Подгорная часть с. Демьянское не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные резервуары, искусственные водоемы, пожарные гидранты), которые должны располагаться на расстоянии не более 200 метров до зданий и сооружений. Основание: ППР п. 16, Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 68, СП 8.13130.2009 п.9.11, (аналогичные требование установлены ранее действующими нормативными документами СНиП 2.04.02-84* п. 9.30).
5. На территории с. Демьянское (ул. НПС д. 28; ул. Полевая, д. 19; ул. Лесная, д. 10; ул. Нефтяников, д. 2) по направлению к пожарным гидрантам не установлены соответствующие указатели (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации), на которых, должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. ППР п.55; СП 8.13130.2009 п.8.6;
6. На территории с. Демьянское (ул. Доронина, д.7; ул. Почтовая, д.21; ул. Почтовая, д. 15; ул. Почтовая, д.1; ул. Нефтяников д. 12/2; ул. Доронина 76) отсутствуют подъезды к источникам наружного противопожарного водоснабжения, а именно к пожарным гидрантам. Основание: Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 14; Федеральный закон от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст.19; ППР п.8.6;
(срок устранения до 06.06.2020).
На основании плана проверок уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Уватского муниципального района на второе полугодие 2019 года, утвержденного распоряжением администрации Уватского муниципального района от 18.06.2019 № 0698-р, распоряжения администрации Уватского муниципального района от 21.10.2019 №0156-рх «Об образовании инспекции и проведении плановой проверки» в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о закупках и иных нормативных правовых актов Российской Федерации проведена плановая проверка деятельности муниципального заказчика: администрация Демьянского сельского поселения Уватского муниципального района, Тюменская область, Уватский район, с.Демьянское, ул.НПО, 24 (ИНН 7225004494) по соблюдению требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон № 44-ФЗ) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
Руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» инспекция сделала следующие
ВЫВОДЫ:
В ходе контрольных мероприятий в деятельности администрации Демьянского
сельского поселения Уватского муниципального района действий, содержащих признаки административного правонарушения, не выявлено.
На основании решения контрольно-счетной палаты Уватского муниципального района № 100 от 17.12.2018 «Об утверждении плана работы контрольно-счетной палаты Уватского муниципального района на 2019 год». Инспектором контрольно-счетной палаты Уватского муниципального района с 1 октября 2019 года проведена проверка законности и результативности расходования бюджетных средств, соблюдения установленного порядка управления, распоряжения, учета и обеспечения сохранности муниципального имущества в Администрация Демьянского сельского поселения Уватского муниципального района за период с 01.10.2017 - 30.09.2019 года.
Результаты проверки:
Анализ исполнения бюджета
Фактов не полноты, недостоверности, непрозрачности и не информативности показателей годового отчета об исполнении бюджета Демьянского сельского поселения не выявлено.
Общегосударственные вопросы
Содержание администрации поселения
При выборочной проверке оплаты труда муниципальных служащих, рабочих при администрации Демьянского сельского поселения установлено:
В соответствии с вышеуказанным Положением о премировании муниципальных служащих администрации Демьянского сельского поселения, на основании Распоряжения администрации Демьянского сельского поселения от 30.05.2018 № 21-рк Захаровой И.П. выплачена премия по результатам работы за май 2018 года в 40 229,75 рублей, в этом же месяце на основании Распоряжения администрации Демьянского сельского поселения от 31.05.2018 № 23-рк Захаровой И.П. выплачена премия по результатам работы за аналогичные показатели (май 2018 года) в размере 2 048,24 рублей, в результате сумма необоснованно выплаченных денежных средств составила 2 048,24 рублей.
Организация бухгалтерского учета
При проверке финансовых активов нарушений не установлено. Кассовая дисциплина ведется в соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11 марта 2014 г. N 3210-У. Фактов расчетов наличными денежными средствами с юридическими лицами в суммах, превышающих установленную Указанием Центрального Банка РФ от 7 октября 2013 г. N 3073-У. предельную норму, не выявлено.
При выборочной проверке расчетов с подотчетными лицами, поставщиками и подрядчиками установлено:
в нарушении п. 1.13 Постановления администрации Уватского муниципального района от 01.07.2015 № 115 «Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в администрации Уватского муниципального района, муниципальных учреждениях Уватского муниципального района», Демиденко С.В. произведена выплата на возмещение расходов к месту использования отпуска и обратно по туристической путевке в отсутствии справки транспортной организации о стоимости перелета, сумма не обоснованно выплаченных средств составила 37 273,84 рублей (А/О №95 от 27.11.2017), Протасовой Л.В. произведена выплата на возмещение расходов к месту использования отпуска и обратно по туристической путевке в отсутствии справки транспортной организации о стоимости перелета, сумма не обоснованно выплаченных средств составила 22 983,88 рублей (А/О № 59 от 09.08.2017, бух. справка от 03.11.2017).
В соответствии с «Планом проведения проверок воинского учета и бронирования в администрациях сельских поселений, организациях, предприятиях и учреждениях Уватского района на 2019 год» военным комиссариатом Уватского района проведены проверки администраций: сельских поселений, организаций, предприятий и учреждений Уватского муниципального района.
Демьянское сельское поселение - плановая проверка:
- Глава администрации - Мотовилов Андрей Анатольевич;
- специалист - Протасова Людмила Владимировна (работник по совместительству).
Недостатки: нет.
В целом работа специалиста Демьянского сельского поселения оценивается «отлично».
Нецелевого расходования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета за 2018 год не выявлено.
В соответствии с требованиями ФЗ РФ №61 ФЗ от 31.05.1996 г. «Об обороне»;№31-ФЗ от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»; №53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и воинской службе»; пунктов №17-26 раздела 2 постановления Правительства РФ 719 от 27.11.2006 г. «об утверждении Положения о воинском учете»; постановления Правительства РФ №258 от 29.04.2006 г. «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствует военные комиссариаты» подпункта 3 пункта 17 раздела 2, подпункта 18 пункта 21 раздела 3 Указа Президента РФ №1609 от 07.12.2012 г. «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» проведена плановая проверка осуществления первичного воинского учета военнообязанных и призывников и целевого использования субвенций в Демьянском сельском поселении за 2017 год.
Результаты проверки:
Результаты настоящей проверки свидетельствуют о том, что на территории Демьянского сельского поселения осуществление полномочий по ведению первичного воинского учета в целом соответствуют нормативно-правовым актам РФ, документы по воинскому учету разработаны качественно, в полном объеме и обеспечивают выполнение функций, возложенных на поселение для применения в повседневной деятельности.
На основании Распоряжения (приказа) от 07.05.2018 № 15 Главного государственного инспектора Уватского, Вагайского муниципальных районной по пожарному надзору начальника межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы №2, проведена 01 июня 2018 года плановая выездная проверка в отношении администрации Демьянского сельского поселения по соблюдению требований пожарной безопасности.
Частично отсутствуют указатели направления к пожарным гидрантам (срок устранения до 03.09.2019);
Частично отсутствуют минерализованные полосы или иной защитный барьер в местах примыкания населенного пункта к лесному массиву (срок устранения до 03.09.2019).
На основании Приказа Департамента финансов Тюменской области от 28.11.2017 № 52-о проведена плановая проверка исполнения бюджета Демьянского сельского поселения за 2017 год.
Результаты проверки:
Отчет об исполнении бюджета поселения за 2017 год соответствует бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств бюджета поселения.
На основании Распоряжения администрации Уватского муниципального района от 13.12.2016 № 1797-р о проведении плановых проверок по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в администрации Демьянского сельского поселения в период с 04.10.2017 по 30.10.2017 проведена вышеуказанная проверка.
Результаты проверки:
1. Принять меры по устранению всех нарушений и недостатков;
2. Привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в допущении нарушений законодательства, выявленных по результатам проведения контрольного мероприятия.
На основании Распоряжения (приказа) от 12.05.2017 № 11 органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении администрации Демьянского сельского поселения по соблюдению требований пожарной безопасности, 06 июня 2017 года проведена вышеуказанная проверка.
Результаты проверки: Нарушений не выявлено
Уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Уватского муниципального района на первое полугодие 2017 года проведена проверка деятельности муниципального заказчика: Администрация Демьянского сельского поселения.
Результаты проверки: Нарушение п. 13 ч.2, ч.3 ст.103 Федерального закона № 44-ФЗ, нарушение сроков направления в реестр контрактов документа о приемке оказания услуг. Вышеуказанные нарушения влекут административную ответственность.
Военным комиссариатом Тюменской области по Уватскому району 01.06.2016года проведена проверка осуществления первичного воинского учета военнообязанных и призывников и целевого использования субвенций в Администрации Демьянского сельского поселения Уватского муниципального района.
Департаментом финансов Тюменской области 16.06.2016года проведена проверка исполнения бюджета администрации Демьянского сельского поселения Уватского муниципального района.
Результат проверки: установлено, что показатели годового отчета об исполнении бюджета за 2015 год соответствуют отчетности главных администраторов бюджетных средств бюджета поселения.
На основании Распоряжения (приказа) от 11.04.2016 № 5органа государственного контроля (надзора)о проведении внеплановой выездной проверки в отношении администрации Демьянского сельского поселения по соблюдению требований пожарной безопасности, 06мая 2016года проведена вышеуказанная проверка.
Результаты проверки: Нарушений не выявлено
Комитетом по контролю в сфере закупок Тюменской области 26.05.2016года проведена проверка администрации Демьянского сельского поселения, в ходе которой выявлены правонарушения в сфере закупок при размещении на официальном сайте.
Результат проверки: Виновное лицо привлечено к административной ответственности.
Главным специалистом отдела финансов администрации Уватского муниципального района произведена выборочная проверка состояния бухгалтерского учета и отчетности за 2 квартал 2015 года в администрации Демьянского сельского поселения. (Акт от 09.11.2015).
Результаты проверки:
1. Привести в соответствие с законодательством РФ учетную политику.
2. Устранить мелкие нарушения по ведению бухгалтерского отчета.
Ведущим специалистом по ревизионной работе отдела финансов администрации Уватского муниципального района проведена выборочная проверка исполнения бюджета в Демьянском сельском поселении. (Акт от 06.11.2015).
Результаты проверки:
1.Не освоены средства резервного фонда администрации сельского поселения, направленные на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение мероприятий, связанных с ликвидацией стихийных бедствий и других ЧС.
2.Часть расходов по разделу «Благоустройство» использованы не эффективно.
3. При проверке оплаты труда муниципальных служащих нарушений не установлено.
Уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Уватского муниципального района за первое полугодие 2015 года проведена проверка деятельности муниципального заказчика: Администрация Демьянского сельского поселения.
Результаты проверки: действий, содержащих признаки административного нарушения, не выявлено.
На основании Распоряжения (приказа) от 20.03.2015 № 12 органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении администрации Демьянского сельского поселения по соблюдению требований пожарной безопасности, 07 апреля 2015года проведена вышеуказанная проверка.
Результаты проверки: Нарушений не выявлено
Отделом пенсионного фонда РФ в Уватском районе 28.10.2014года проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в администрации Демьянского сельского поселения.
Результаты проверки: устранить выявленные нарушения по уплате страховых взносов в ПФ РФ.
Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ филиалом № 5, 29.10.2014года проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в администрации Демьянского сельского поселения.
Результаты проверки: нарушений не выявлено.
Результаты проверки: обеспечить составление годовой бюджетной отчетности главным распорядителем бюджетных средств в строгом соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок составления и предоставления отчетности.
Уполномоченным органом Уватского муниципального района в период с 26.03.2014года по 03.04.2014года проведена плановая проверка деятельности муниципального заказчика: Администрация Демьянского сельского поселения в сфере размещения заказов для муниципальных нужд заказчиков Уватского муниципального района.
Результаты проверки: действий, содержащих признаки административного нарушения, не выявлено.
На основании Распоряжения (приказа) от 27.03.2014 № 11 органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении администрации Демьянского сельского поселения по соблюдению требований пожарной безопасности, 11 апреля 2014 года проведена вышеуказанная проверка.
Результаты проверки: Нарушений не выявлено
Юридическим отделом Уватского муниципального района 14 марта 2013 года проведена проверка в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.
Результаты проверки: Нарушений не выявлено
Администрацией Уватского муниципального района 10 июля 2013 года проведена плановая проверка исполнения бюджета за 2011-2013(до июля)
Результаты проверки: Нарушений не выявлено
На основании Распоряжений от 30 сентября 2013 № 31, № 33 органа государственного надзора о проведении плановой выездной проверки в отношении администрации Демьянского сельского поселения по соблюдению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, 22 октября 2013года проведена вышеуказанная проверка.
Результаты проверки: Нарушений не выявлено
