28.06.2018

Конституционный суд РФ постановлении от 29.05.2018 N 21-П разъяснил, что длительно проживающий в России иностранный гражданин, своевременно не продливший вид на жительство, имеет право на возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о продлении вида на жительство.

В силу приведенных правовых позиций и с учетом того, что предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности предопределяет право лица обратиться в суд за защитой от возможного произвольного правоприменения (Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 2-П), суды, разрешая дела, связанные с отказом территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина о продлении срока действия вида на жительство и документов к нему в случае пропуска установленного законом срока подачи такого заявления, не вправе, ссылаясь на отсутствие прямо предусмотренных действующим правовым регулированием оснований для продления пропущенного срока, ограничиваться констатацией формального соответствия этого отказа закону и конкретизирующему его подзаконному правовому регулированию, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что между Российской Федерацией и данным иностранным гражданином сложилась устойчивая связь, обусловленная его длительным, значительно превышающим однократный срок действия вида на жительство, проживанием в Российской Федерации на законных основаниях, а в силу объективных обстоятельств использование обычного (предусмотренного нормативным регулированием) правового механизма легализации нахождения данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации создает существенные риски для реализации гарантированных ему Конституцией Российской Федерации прав и свобод.

Данные положения Конституции РФ не противоречат и не исключают для суда, рассматривающего дело об обжаловании отказа миграционного органа принять данное заявление из-за пропуска срока его подачи, возможность восстановить этот срок, не ограничиваясь на указание формального соблюдения процедуры отказа закону и конкретизирующему подзаконному акту, поскольку между Россией и иностранным гражданином сложилась устойчивая связь ввиду его длительного проживания на законных основаниях.

Помощник прокурора Уватского района

Е.А. Пиманова

Количество показов: 797